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  再看人口流动态势。北京、上海等城市,虽然常住人口始终保持在千万级别,但近年来在人口疏解的政策背景下,出现了人口规模增速放缓甚至负增长的趋势。数据显示,2018年末,北京市常住人口2154.2万人,比上年末下降0.8%;上海常住人口为2415.27万人,比上年减少3万人以上。  数据显示,2009年至2018年,全国发生在8月份的重特大事故共54起、死亡1110人,占近十年重特大事故起数、死亡人数的11.0%、13.6%;分别比全年月平均值高出2.7和5.3个百分点,位列12个月份中的第二位、第一位。

  值得注意的是,常住人口破千万并不代表这些城市就已经成为超大城市。威尼斯人官网老牌网站  ——北京和上海出现人口增速放缓甚至负增长,临沂和南阳城镇化率低于全国平均水平  政策引导。抢人大战近年来愈演愈烈,新一线城市中的武汉、长沙、西安等提出百万青年人才计划;二三线城市实行零门槛落户、先落户后就业、家属随迁、给予住房补贴或提供人才公寓等福利性政策。落户政策的放松,相当于降低了人口的准入门槛,短期内自然会吸引大量人口涌入。王家庭说。

  王家庭分析,地方政府要对城市资源承载力有一个科学的评估。不能盲目抢人,要考虑产业发展、公共服务等因素能否支撑人口的大规模增长。此外,各地政府在进行抢人大战时,应更加关注人的素质。不同城市需要的人才类型不同,有的需要劳动型人才,有的则需要研发型人才。城市能提供的和人们所需要的,两者要结合好,才能促进城市发展。  人口,是社会发展基础性因素,在很大程度上决定了城市的未来。王家庭说,各地的抢人大战不太可能停下来,面对短期内涌入大量人口,各地应提前做好预案,做好规范化、制度化管理。

  到今年一季度,全国人口规模突破千万的城市共有15座,分别为北上广深四大一线城市,天津、重庆、成都、武汉、苏州、郑州、西安等新一线城市,石家庄和哈尔滨2座省会城市以及南阳和临沂。此外,杭州也有望于今年实现常住人口破千万。威尼斯人官网老牌网站  武汉、临沂、石家庄等几座城市虽然总人口破千万,但实际上城镇化率并不高。例如,武汉全市下辖13个市辖区,包含了大片农村。石家庄一共8区13县(市),大量人口分布在辖下县市。临沂和南阳更是如此,城镇化率分别为57.4%和46.23%,甚至低于全国59.58%的平均水平。这些城市距离成为真正的大城市、超大城市还有较长的路。

  一味抢人不是好办法

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